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【新规速递】人力资源社会保障部、国家档案局关于深化档案专业人员职称制度革新的指导意见

本文摘要:人力资源社会保障部 国家档案局关于深化档案专业人员职称制度革新的指导意见人社部发〔2020〕20号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、档案局,国务院各部委、各直属机构人事部门,各中央企业人事部门:档案专业人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部门,负担为党管档、为国守史、为民服务的职责与使命。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度革新的意见》,现就深化档案专业人员职称制度革新提出如下指导意见。

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人力资源社会保障部 国家档案局关于深化档案专业人员职称制度革新的指导意见人社部发〔2020〕20号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、档案局,国务院各部委、各直属机构人事部门,各中央企业人事部门:档案专业人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部门,负担为党管档、为国守史、为民服务的职责与使命。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度革新的意见》,现就深化档案专业人员职称制度革新提出如下指导意见。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决议部署,根据中央深化职称制度革新的总体要求,遵循档案专业人员发展纪律,建设以科学评价为焦点、以有效激励为目的、切合档案职业生长特点的科学化、规范化、社会化的档案专业人员职称制度,为建设高素质的档案干队伍伍提供制度保障。(二)基本原则1.坚持遵循纪律。遵循档案专业人员发展纪律,突出档案事情特点,引导档案专业人员提升理论水平、拓展专业能力。

2.坚持科学评价。以品德、能力、业绩为导向,科学设置评价尺度条件,破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向,针对档案专业人员的事情特点,实施分类评价。3.坚持以用为本。将档案专业人员评价与造就、使用相衔接,促进档案专业人员的职业生长,引导档案专业人员在艰辛边远地域和下层一线扎根生长、立功立业,满足单元的用人需求。

二、主要内容通过完善评价尺度、创新评价机制、促进职称评价与人才造就使用相联合、增强职称评审监视和服务等措施,形成评价科学、激励有效、治理规范、服务全面的档案专业人员职称制度。(一)完善评价尺度1.坚持德才兼备、以德为先。把品德放在档案专业人员评价的首位,引导档案专业人员坚定政治态度,坚守道德底线,强化社会责任,践行爱岗敬业。通过考核测评、群众评议等方式,全面考察档案专业人员的职业道德和从业操守,增强法治意识、纪律意识,弘扬求真务实精神、服务奉献精神。

完善诚信答应和失信惩戒机制,对学术不端、弄虚作假等行为实行“零容忍”。2.突出业绩孝敬、实行分类评价。注重考察档案专业人员的专业性、技术性、实践性、缔造性,突出对业绩结果、创新结果和实际孝敬的评价。

凭据差别类型档案事情的运动特点,分类制定职称评价尺度。对于主要从事档案业务事情的“工匠型”人员,着重考察其事情业绩,突出其实际操作水平息争决问题、创新方法的能力。对于主要从事档案研究事情的“学术型”人员,着重考察其研究能力,突出其学术水平、学术影响和应用效果。

3.推行代表作制度。破除唯论文倾向,不把论文作为档案专业人员职称评价的限制性条件,将档案专业人员的代表性结果作为职称评价的重要内容。在特殊领域不能公然揭晓的研究结果、对档案事业生长有重要孝敬的档案专业代表性结果,如尺度规范、修复结果、创意产物以及发现专利、技术方案、研究陈诉等,均可作为代表作。

严格代表作审核机制,确保代表作具有行业领先水平、具有引领动员作用。4.实行国家尺度、地域尺度和单元尺度相联合。

人力资源社会保障部、国家档案局研究制定《档案专业人员职称评价基本尺度》(附后)。各地域人力资源社会保障部门会同档案行政治理部门依据国家尺度,联合当地区档案事情生长实际,制定地域尺度;具有职称评审权的用人单元可凭据国家尺度、地域尺度,联合本单元实际,制定单元尺度。地域尺度、单元尺度必须以国家尺度为基础,不得低于国家尺度。

(二)创新评价机制1.富厚评价方式。建设健全以同行专家评审为基础、社会和业内认可的评价机制,接纳考试、评审、考评联合、考核认定、小我私家述职、面试答辩、结果展示、专家评议等多种评价方式,提高评价事情的科学性和针对性。2.流通职称评价渠道。

进一步打破户籍、地域、身份等制约,流通各种档案专业人员职称评价渠道。非公有制经济组织、社会组织的档案专业人员可按属地原则举行申报,各地人力资源社会保障部门和档案行政治理部门要研究建设职称申报评审兜底机制,为其提供职称评价服务。3.建设职称评审绿色通道。

对在档案保管与使用事情中做出重大孝敬或急需紧缺的档案专业人员,可适当放宽学历、资历等条件限制,直接申报评审高级职称。对恒久在艰辛边远地域和下层一线从事基础性事情的档案专业人员,偏重考察实际事情业绩,适当放宽学历、任职年限要求,激励档案人员扎基本层、立功立业。4.下放评审权限。

科学界定、合理下放档案系列职称评审权限,逐步将高级职称评审权限适当下放至切合条件的省级国家综合档案馆或省级行业学会等社会组织。详细措施由省级人力资源社会保障部门会同档案行政治理部门制定。(三)促进职称评价与人才造就使用相联合1.促进职称评价与人才造就制度的有效衔接。充实发挥档案系列职称评价对提高等案专业人员造就质量的导向作用,精密联合档案事业生长对档案专业人员的需求,加速培育档案专业人员。

增强档案专业人员继续教育,创新和富厚档案专业人员继续教育内容和手段,促进其更新知识、提升技术。2.促进职称评价与用人制度的有效衔接。用人单元联合用人需求,凭据职称评价效果,合理使用档案专业人员,实现职称评价效果与聘用、考核、提升等用人制度的衔接。

全面实行岗位治理的事业单元,一般应在岗位结构比例内,组织或推荐切合条件的档案专业人员到场职称评审,并聘用到相应岗位。不实行事业单元岗位治理的单元,可凭据档案事情需要,择优聘任具有相应职称的档案专业人员从事相关档案事情。(四)增强职称评审监视和服务1.增强评审委员会建设。完善评审委员会的组织治理措施,合理确定评审委员会组成人员规模,增强职称评审专家库建设,注重遴选高水平的档案专家和履历富厚的一线档案专业人员。

健全评审委员会事情法式和评审规则。国务院有关部门和中央企业组建的高级职称评审委员会由人力资源社会保障部批准存案,各地域档案部门组建的高级职称评审委员会由省级人力资源社会保障部门批准存案,社会化评审机构组建的职称评审委员会由相应人力资源社会保障部门批准存案,其职称评审效果纳入政府人才评价治理体系。

中级、低级职称评审委员会的批准存案根据《职称评审治理暂行划定》管理。2.严肃职称评审事情纪律。建设档案职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度,健全诚信答应和失信惩戒机制。建设档案职称评审公然制度,实行政策公然、尺度公然、法式公然、效果公然。

健全完善档案职称评审监视机制,认真执行职称评审回避制度、公示制度、随机抽查制度,建设复查、投诉机制,充实发挥纪检监察部门和宽大群众的监视作用,确保评审法式公正规范,评审历程公然透明。对在档案职称评审中发现弄虚作假的取消其申报资格并列入失信黑名单;对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以打消。对评审机构因评审事情把关不严、法式不规范,造成投诉较多、争议较大的,要责令限期整改;对整改无显着改善或逾期不予整改的,暂停其评审事情直至收回评审权,并追究责任。

3.优化职称评审服务。简化职称申报法式和审核环节,探索实行网上申报、审核、评审、公示和发证一体化服务,淘汰申报表格和各种纸质证明质料,减轻申报人评审肩负。增强档案职称评价公共服务平台建设,开展档案职称证书查询验证等服务。三、组织实施(一)提高认识,增强向导。

档案专业人员职称制度革新是增强档案人才队伍专业化建设的重要举措,涉及宽大档案专业人员的切身利益,政策性强。各地人力资源社会保障部门和档案行政治理部门要高度重视,增强向导,明确责任,密切配合,狠抓落实,确保各项革新举措落到实处。

(二)经心组织,有序推进。各地人力资源社会保障部门要会同当地档案行政治理部门,联合当地区实际,抓好革新政策的落地实施。各层级的档案职称评审事情,要严格根据本意见划定的原则要求、尺度条件、评价措施、评审法式举行,不得降低尺度。(三)勉励创新,稳步实施。

各地域、各部门要联合档案事情实际和人才发展纪律,不停深化革新,充实调动和尊重档案专业人员的缔造精神,引发其事情的努力性、缔造性。实时总结履历,引导档案专业人员努力支持和到场职称制度革新,妥善处置惩罚革新中遇到的矛盾和问题,稳步推进职称制度革新。本意见适用于企事业单元、社会团体和其他组织从事档案事情的专业人员,不包罗各种院校从事档案教学事情的教师。

公务员和参照公务员法治理的人员不得到场档案专业人员职称评审。附件:档案专业人员职称评价基本尺度人力资源社会保障部 国家档案局2020年4月9日附件档案专业人员职称评价基本尺度一、遵守国家宪法、执法法例,执行党的门路目标政策。二、具有良好的职业道德和敬业精神,热爱档案事业,认真钻研业务。三、认真推行岗位职责,完成本职事情任务,能够自觉运用新理念和新技术,提高等案事情水平。

四、努力到场继续教育,接受国家有关划定要求的档案专业人员继续教育培训。五、档案专业人员到场各层级职称评审,除必须到达上述尺度条件外,还应划分具备以下条件:(一)治理员1.基本相识档案事情执法法例、规章制度、尺度规范。

2.基本掌握档案专业基本知识、档案基础业务事情的基本方法和技术。3.能够完成所负担的事情,对档案举行开端整理和加工。4.具备大学专科、高中(含中专、职高、技校,下同)结业学历,从事档案事情满1年。

(二)助理馆员1.相识档案事情执法法例、规章制度、尺度规范。2.掌握档案专业基本知识、档案业务事情方法和技术。3.有一定的研究能力,能够对档案业务问题开展基本研究。

4.具备硕士学位、大学本科学历或学士学位,从事档案事情满1年;或者具备大学专科学历,取得治理员职称后,在相应专业技术岗位任职满2年;或者具备高中结业学历,取得治理员职称后,在相应专业技术岗位任职满4年。(三)馆员1.比力熟悉档案事情执法法例、规章制度、尺度规范。2.比力系统地掌握档案专业的基础理论和专业知识,具备独立开展档案业务事情的能力和素质。

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3.到场制定本单元规章制度、尺度规范,提高了本单元档案治理水平;具有档案业务问题研究的能力,能够制订档案事情方案.4.能够指导助理馆员开展事情。5.具备博士学位;或者具备硕士学位,取得助理馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满2年;或者具备大学本科学历或学士学位,取得助理馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满4年;或者具备大学专科学历,取得助理馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满4年;或者具备高中结业学历,取得助理馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满7年。(四)副研究馆员1.熟悉档案事情执法法例、规章制度、尺度规范;2.系统掌握档案专业基础理论和专业知识,具备较高质量完成业务事情的能力和素质。3.能够制定本单元、本系统、本行业的规章制度、尺度规范,对档案事情开展具有较强指导意义;具有较强档案业务问题研究能力,有较高水平的代表性技术结果。

4.在指导、造就中青年学术技术主干方面发挥重要作用,能够指导馆员的事情和学习。5.具备博士学位,取得馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满2年;或者具备硕士学位、大学本科学历或学士学位,取得馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满5年。

(五)研究馆员1.深刻明白档案事情的执法法例、规章制度、尺度规范。2.全面掌握档案专业基础理论和海内外前沿生长动态,能够将档案事情与所在单元、行业举行深度融合,发挥引领与示范作用,获得业内认可。

3.能够创新性制定本单元、本行业的档案事情划定和生长计划;针对档案事情中的重大疑难问题制定可行的研究息争决方案;具有较强档案业务问题研究能力,有较高影响力的代表性技术结果,提出促进档案事业生长的新思路、新方法。4.在指导、造就中青年学术技术主干方面做出突出孝敬,能够有效指导副研究馆员的事情和学习。5.一般应具备大学本科及以上学历,或学士及以上学位,取得副研究馆员职称后,在相应专业技术岗位任职满5年。


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